各县（市、区）、海经区商务主管部门：

为贯彻落实《财政部商务部关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》（财建〔2025〕341号）文件精神，规范温州市消费新业态新模式新场景（以下简称“三新”）试点项目管理，发挥中央专项资金引导作用，培育壮大消费新动能，根据《温州市消费新业态新模式新场景试点项目及资金管理办法》相关规定，现就我市“三新”试点项目申报工作有关事项通知如下：

一、资金支持方向

（一）建设首发经济服务体系

1.首发平台。支持打造一批首发中心、首发经济集聚区，在重点商圈、商街、创意园区、文化场所等打造多层次的新品发布平台载体，集聚一批传播、传媒、广告策划等专业服务机构。

2.品牌首店。支持具有引领性的国内外知名品牌开设高级、高能级的首店、旗舰店、概念店，并推动首店向总店、总部提升发展。

3.首发活动。重点支持时尚服饰、电子美妆、潮玩家居、汽车、智能终端、运动潮品以及服务消费等领域具有创新性、引领性的产品和服务举办首发、首秀、首展活动，包括首次引入的国际赛事、文艺演出等首赛、首演活动。

4.设置首发专区。支持有关展会开设首发专区专场，集中展示新产品、新技术、新服务。

（二）创新多元化服务消费场景

1.支持业态和模式创新。推动人工智能、元宇宙、虚拟现实等技术在文化、旅游、健康、体育、商贸服务等领域的深化应用，打造一批商文旅体健融合的消费新场景。

2.打造服务消费集聚区。支持重点商圈商街、文旅集聚区、会展场馆、传统购物型商超、废旧工业厂区向多元消费场景升级拓展，增加文化、时尚、健康、体育、艺术展览、主题社交、休闲娱乐等服务消费功能。推动重点赛事活动及演出进街区、进景区，发展夜间经济，打造夜间文化和旅游消费集聚区。

3.培育服务消费新增长点。支持培育“交通+服务”、汽车后市场服务、旅居服务、网络视听服务、入境消费、演出服务、体育赛事服务等新增长点，以及艺术展览、沉浸体验、数字艺术、房车露营等消费场景。

4.建设外贸优品展销中心、购物集聚区。支持外贸优品展销中心、特色购物中心或购物区、外贸优品品牌集聚的特色商业街优化升级，推广“自主品牌+直供直销”，打造具有鲜明特色和吸引力的消费场景。

（三）支持优质消费资源与知名IP跨界联名

1.联动开发周边产品。聚焦全球知名IP、国潮IP、历史文化IP、本地特色IP等优质IP，打通设计、开发、生产、营销、推广全产业链，开发系列周边产品，开设主题店、概念店等沉浸式消费空间。IP要立足本地特色，深耕中华文化，积极支持具有国际视野、中华风格、地域特色的原创IP。

2.联动打造综合性消费场景。促进优质消费资源与国潮、动漫、影视IP及文博场馆、非遗机构、历史文化名城等加强合作，通过品牌授权、联合投资的方式，打造充分体现IP特色的多业态融合消费场景。

3.联动挖掘老字号资源。支持老字号企业、新消费品牌企业依托本地优质消费资源，开设新店、旗舰店，开发推出老牌新品、国货潮品。

4.联动发展“人工智能+消费”。联动人工智能领域的头部IP，推动建设“人工智能+消费”场景。

项目应直接面向消费者，可以带来可持续、可观的消费增量。项目应以市场化商业项目为主，免费的纯公益性项目不列入支持范围。项目如已获得超长期特别国债、地方政府专项债券、中央基建投资、中央财政过往支持的项目、其他中央财政专项资金等支持，不得重复申请。

资金不支持新建、扩建基础设施；不支持新建商业综合体，以及各类古镇、纪念馆、博物馆等设施建设；不支持一般性装修；不得用于土地开发、征地拆迁、建设政府性楼堂馆所等明令禁止的支出项目；不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费等；不支持事业单位信息系统建设维护、养老院和病房建设等与支持方向无关的领域；不支持无消费内容或免费开放的项目；不支持单纯商品消费或单一传统业态的项目；不支持党政机关主办、承办或承担部分活动费用的各类活动（含但不限于展会、节庆、论坛、促销活动等）；不支持政府或企业发放消费券、优惠补贴等投入；不支持侵犯知识产权或造成其他不良社会影响的项目。

二、项目基本要求

（一）申报主体资格

1.依法注册登记，具有独立法人资格。

2.从事与申报内容相符合的业务，合法经营，管理规范。

3.具有健全的财务管理制度，财务会计信用良好。

4.近三年无重大安全责任事故；没有被列入严重失信主体名单；税务、审计、巡查等监督检查中发现违法违规问题的单位列入负面清单。没有受到刑事处罚或重大行政处罚。

5.申报主体应为试点项目（即申报项目）的实际建设和运营主体。

6.申报主体须承诺合法经营、依法纳税、信用良好。申报主体应对申报材料的真实性、合法性、完整性负责，如实提供本单位信用状况，不得弄虚作假、套取、骗取财政资金。申报主体应对资金真实申报、合规使用和有效管理作出承诺。

（二）申报项目资格

参加遴选的资产投资类项目应满足以下要求：

1.品牌首店项目投资不低于50万元；其他项目有效投入不低于200万元。

2.申报项目不得刻意分拆、整合（特殊说明的除外）。

3.申报项目如有土建内容的，应符合项目备案（核准）、环评、规划、土地等相关建设条件。项目所用建设场所为租赁的，品牌首店项目租赁期应自项目建设开始后不少于2年；其他项目租赁期不少于5年。

4.在建项目（指本办法发布时已开工但尚未建成的项目）有效投资额发生时间不得早于2025年10月1日；项目须在2027年6月30日前建成并投入使用。

5.项目建设地址须在温州市行政区域内。

6.申报项目内容包含相关活动的，相关活动须为项目带来消费增量，不得将与申报项目无关的活动进行打包申报。

参加遴选的非资产投资类项目应满足以下要求：

1.有效投入不低于50万元。

2.项目时间不得早于2026年1月1日；不得晚于2027年6月30日。

3.项目地址须在温州市行政区域内。

三、申报材料要求

（一）资产投资类项目

1.项目申请书和申报承诺书。

2.项目可行性研究报告或项目建设方案。

3.上一年度公司财务报表。

4.相关证明材料。主要包括企业法人营业执照、上一年度纳税证明、注册商标、品牌证书、荣誉证书等相关证照复印件。

5.企业投资项目核准文件（不列入核准范围的无需提供）。

6.项目建设实施地点的场地证明（自有房产证、租赁合同及出租方房产证或相关佐证材料，非产权人出租需提供产权人出具的同意转租授权书）。

7.资金筹集证明（包括资金银行存款证明、贷款资金的银行贷款承诺书、贷款协议、贷款合同），需达到项目总投资额的60%以上。

8.涉及与其他机构合作或许可经营的须提供IP授权证书、合作协议、批复或许可证。

9.申报项目内容包含相关活动的，需同步提供相关活动方案。

10.商务主管部门要求提供的其他材料。

（二）非资产投资类项目

1.项目申请书和申报承诺书。

2.项目活动策划方案或建设方案。

3.上一年度公司财务报表。

4.相关证明材料。主要包括企业法人营业执照、上一年度纳税证明、注册商标、品牌证书、荣誉证书等相关证照复印件。

5.资金筹集证明（包括资金银行存款证明、贷款资金的银行贷款承诺书、贷款协议、贷款合同），需达到项目总投入的60%以上。

6.涉及与其他机构合作或许可经营的须提供IP授权证书、合作协议、批复或许可证。

7.商务主管部门要求提供的其他材料。

四、项目申报和遴选程序

（一）申报主体于4月20日（星期一）前将项目申请材料（项目申报书<附件1>、项目汇总表<附件2>及相关材料）一式六份提交至注册地所在县级商务主管部门，申报材料电子版一并报送。

（二）各县级商务主管部门依据本办法会同相关部门对项目进行资格初审，核查重大违法违规及失信情况，并组织实地勘验。

（三）各县级商务主管部门经集体研究决策后，于4月22日（星期三）前以正式报告形式向市商务局推荐属地试点项目，同步报送申报材料（一式五份）及电子版。

（四）市商务局会同相关部门拟于4月下旬组织第三方专家对申报项目进行遴选评审。

附件：1.温州市消费新业态新模式新场景试点项目申请书附件1：温州市消费新业态新模式新场景试点项目申报书.docx

2.温州市消费新业态新模式新场景试点项目汇总表附件2：温州市消费新业态新模式新场景试点项目汇总表.xlsx

温州市商务局

2026年4月15日

温州市各地商务主管部门咨询号码