2024年，在市委、市政府的坚强领导以及市委全面依法治市委员会办公室的悉心指导支持下，市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十届三中全会及省委十五届六次全会、市委十三届六次全会精神，坚决落实党中央、国务院和省委、市委关于法治政府建设的决策部署，对标高质量发展建设共同富裕示范区市域样板的目标定位，紧密围绕商务中心工作，深入推进依法行政，为打造优质营商环境筑牢法治根基。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治根基。深入学习贯彻习近平法治思想，持续落实习近平总书记重要讲话与重要指示批示精神，巩固深化党纪学习教育成果。引导党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。将习近平法治思想纳入局党组和理论学习中心组学习内容，着重研习其核心要义与法治建设新理念新实践，深入学习《习近平关于依规治党论述摘编》等。组织局新任中层干部进行就职宪法宣誓，强化法治信仰。

（二）健全学法机制，提升法治素养。全面落实学法用法制度，健全局党组理论学习中心组集体学法机制。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及省市相关规定，以《中国共产党纪律处分条例》为重点，组织4次集体学法。集中系统学习《行政复议法》《浙江省优化营商环境条例》 等。各处室积极收看亲清政商云学堂“法治素养提升”系列专题讲座，营造浓厚学法氛围，不断增强干部职工法治素养与能力。

（三）完善制度建设，确保依法决策。严格落实法治建设各项制度，强化依法依规决策。一是严格学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》以及省市相关规定，局内重大行政决策文件均依法依规执行。二是严格执行合法性审查制度，全年对45份合同，6份文件，8份政府采购磋商文件进行合法性审查，审查率达100%。三是严格落实规范性文件“三统一”制度，法规处与法律顾问联合审查规范性文件，确保审查无遗漏、无差错，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”原则，并及时备案。

（四）落实检查机制，加强行业监管。一方面，严格落实检查机制，制定《温州市商务系统2024年度“双随机、一公开”检查工作计划》，年度完成双随机检查41条，应用信用规则率、掌上执法率均达100%。依据省相关文件制定《温州市商务领域行政处罚裁量基准》《温州市商务领域初次轻微违法行为可不予行政处罚事项清单》。另一方面，强化行业日常监管，加强商贸特种行业监管，合理引导社会资本创办报废机动车回收企业，促进市场健康发展；督促企业做好安全生产和行业监管，开展专项检查，建立长效管理机制。组织对特许经营、拍卖、汽车销售等行业进行执法检查，实现行政检查事项全覆盖，及时处理投诉举报件。深入开展成品油、餐饮燃气、大型商超、网络信息安全专项整治，全年未发生重大安全事故。 

（五）提升服务效能，打响营商品牌。高效办理涉企服务事项，助力打响“温暖营商”品牌。全力做好基本政务服务，创新实施成品油、危化证等“多证联办”便企服务，加强与市应急等部门联动，优化办事流程，缩短办证时间，提升办证效率。2024年，市商务局审批窗口共办理审批事项430件，网办率100%；业务咨询量2800多人次，测评满意度100%。深入推进开放领域政务服务增值化改革，集成11家市级单位30项增值服务事项，全量上架“帮企云”线上平台。开放服务窗口增挂海外投资与贸易咨询服务中心，为企业提供信息咨询、前期辅导、项目对接、主体培育等服务。创新打造企业参展“一类事”新场景，提供一站式参展增值服务。

（六）防范涉外风险，护航企业发展。助力企业防范和应对涉外法律风险。结合涉俄贸易风险及企业实际需求，开展以“外经贸企业合规体系建设及高风险国家贸易风险应对”为主题的“浙”里有“援”15周年温州市外经贸法律服务月系列活动5场，服务企业600余家。依托17个省、市级对外贸易预警点，多形式开展涉外法律增值服务，组织培训78场，累计参与企业超1.5万家；排查贸易摩擦案件121起，通知3151家可能涉案企业做好自查及应诉准备。对标国际规则编撰发布《温州外经贸企业合规指引》，内容涵盖国际贸易、对外投资、并购、通关合规等15方面。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

商务领域综合行政执法改革有待进一步完善。依据“谁审批谁监管，谁主管谁监管”原则，作为行业主管部门，在日常监管、投诉举报处置等工作中，面临工作人员少、监管企业多、举报投诉多的矛盾；普法宣传方式较为传统，法治宣传教育的创新性有待增强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入推进普法工作。做好八五普法收官工作并根据《市直机关法治宣传责任清单》要求制定年度普法工作要点，全面落实普法任务，开展习近平法治思想和“宪法宣传周”主题法治宣传教育活动，在局官网和微信公众号及时发布相关法律法规和普法信息。严格落实领导干部集体学法和年度述法，组织开展公务员学法用法和年度法律知识考试，确保参考率和合格率达100%。

（二）着力优化涉外法律服务。深化“法治·开放伴你行”、“浙”里有“援”、“丝路护航”等外经贸法律服务机制，全年为超1000家企业提供涉外法律服务。

（三）全面提升依法行政质效。制定出台年度依法行政工作要点和处室考核细则，认真落实法治政府建设年度报告制度和外聘法律顾问制度，准确办理信访事项。严格执行重大行政决策、行政规范性文件、行政机关合同管理、公平竞争审查制度、要求和规定程序。建立健全部门协作配合机制，强化信息通报共享、日常监管与执法办案衔接、执法事项会商，形成监管执法合力，保障履职到位。

（四）积极推进规范公正执法。组织参考人员参加2025年行政执法资格培训考试，积极做好应考准备。严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管工作要求及社会信用体系示范城市巩固提升行动十大工作举措，监管事项及时认领，案卷质量进一步提高。