全市商务系统在市委、市政府的坚强领导下，以“强城行动”为引领，有效克服内需不足、外需不振、预期偏弱的严峻挑战，大力实施“强园兴商”计划和“五大示范争先”行动，全力以赴挖潜力促消费、拓市场稳外贸、扩开放提能级、优服务惠民生、防风险强党建，抢抓机遇推动商务经济高质量发展。市委市政府主要领导均多次专题研究商务工作，对重点工作作出肯定性批示41次。促消费、稳外贸、“一带一路”枢纽建设3项工作获省政府督查激励，数量居市直部门第1。现将2024年商务工作总结和2025年商务工作思路报告如下：

一、2024年商务工作总结

（一）主要指标节节攀升。2024年全市实现货物贸易出口额2519.8亿元，同比增长7.7%，居全省第6；其中8-12月5个月合计增长28%，全省第1。服务贸易进出口增长31.4%，增速全省第4。全市社零总额达4463.6亿元，稳居全省第3；同比增长4.9%，全省第6，分别比全国和全省高1.4和0.9个百分点，在全国GDP前30强城市中居第7。零售、住宿、餐饮销售（营业）额分别增长10.7%、4.9%、10.7%，分居全省第4、2、2。

（二）试点项目全国领先。荣获“国字号”试点11个，我市成功入选全国首批一刻钟便民生活圈全域推行先行区试点地区。永嘉获评全国县域商业体系建设“领跑县”。鹿城五马-大南商圈获评全国示范智慧商圈。

（三）省级荣誉排在前列。荣获省级荣誉（基地、平台、品牌、案例）64个，其中龙湾区获评省级夜间经济特色城市，永嘉丽水步行街获评省级高品质步行街，瓯海眼镜小镇特色街区、泰顺廊桥文化街等获评省级特色商业街区，累计创成省级高品质消费集聚区12个。龙湾、永嘉、文成、苍南成功入选2024年全省城市一刻钟便民生活圈试点地区，全市试点总数6个，居全省各地市前列。获评全省“一号开放工程”最佳实践案例9个，全省第1。

（四）活动举办异彩纷呈。开展“百场活动旺龙年”“百团千企拓市场增订单”等各类活动800余场次，其中“浙里来消费·金秋购物节”启动仪式两度落户温州，“之江创客”电子商务创业创新全球总决赛、跨境电商服务季启动仪式等12场省级活动在温举办。举办各类展会40场，温州进口展成为我市唯一保留的政府举办的展会。我市再次获评中国最具竞争力会展城市。

（五）消费市场实力强劲。做大贸易回归，推进实施“千亿贸易回归”“十项百亿”两大工程，全市共招引重点商贸项目112个，实现贸易回归销售额1636.3亿元。瓯海聚升等11个大宗商品产业园、瓯融国际汽车城等8个汽车产业园相继签约并落地建设，山姆会员店等一批新消费场景项目先后投入运营。做多以旧换新，迭代升级汽车、家电、智能家居等领域以旧换新政策，创新打造“政策数据沙盘”，全力激发以旧换新市场热情。全年争取到消费品以旧换新国债和省拨资金共计10.55亿元，商务领域消费品以旧换新资金使用量居全省第3，带动汽车、家电等销售额超220亿元。做优汽车消费，开展“汽车消费成长”专项行动，加大汽车消费激励举措，加强与全市108家重点车企和7家直营新能源车企对接，吸引汽车消费回流，三季度以来，我市汽车消费净流入6639辆，净流入消费金额33.7亿元，拉动全市下半年限上零售业增速6.7个百分点。

（六）外贸发展质升量稳。积极开辟新市场，深入开展“百团千企”出海拓市场增订单行动。全市累计组织2100余家外经贸企业赴境外参220余场商务活动，共收获订单约21.5亿美元。在印尼、南非、越南、俄罗斯等地举办市级自办展。倾力培育新主体，实施外贸企业梯度培育计划，净增外贸实绩企业953家，远超去年全年水平。年出口额超亿美元企业累计达24家。累计新纳统服务贸易企业200余家。成功招引宁波港东南物流集团并在温成立子公司，全年出口超2000标箱。与圆通速递合作成立圆通货代温州分公司。持续开展新业务，聚焦“外贸业务回归”和“在外温州人贸易回归”两大战略，开展货源调查工作，深入市内外开展揽货行动，推动“温货温运”，成功引导外贸企业回流外贸订单超200亿元。全市25家二手车出口企业备案，二手车出口突破17000辆，规模是去年的近6倍，带动“新三样”出口同比增长31%。

（七）新型业态活力迸发。锚定建设“跨境电商大市”战略目标，制定出台《温州市提速推进跨境电商高质量发展实施方案》。率全省之先启动“一县一园”“一带一园”发展计划，今年以来全市新增园区13个，园区规模化发展水平不断提升。先后启动跨境电商9610、9810出口全链路试点建设，建成投用跨境电商监管中心并完成9610进口首单，落地全省首个高端消费品保税仓，打造“保税+”跨境全球商品直销体验展厅升级版，温州成为全省首个跨境电商业态最齐全的地市。跨境电商产业集群建设成效居全省首位。2024年，全市实现跨境电商出口302亿元，同比增长27.7%，占外贸出口比重12%（总量和占外贸出口比重均居全省第3）。鹿城环贸港实体市场入驻商户969家，市场采购贸易出口额达21.2亿元。数字服务贸易进出口同比增长53.6%，增速全省第3。率全国地级市之先落地小红书、得物等新电商项目。

（八）开放能级不断跃升。开放通道强基提能，以金丽温开放大通道建设为抓手，建成中欧班列临时堆场（瑞安江南新区云达物流园），打造集货源集结、转运、分拨功能的海关特殊监管场所，切实提高货物通关效率；推进乐清中欧班列场站建设，全年中欧班列累计实现货物到发量135列，货值2.8亿元，居全省第3。温州-欧洲TIR卡航业务成功落地，进一步畅通我市以公路直达运输为支撑的高水平开放物流新通道。平台建设卓有成效，温州综保区二期、温州保税物流中心封关验收。我市落地首个“国企控股+市场化运营”的外贸综合服务平台。国家进口示范区实现聚氨酯材料MDI、马来西亚燕窝、液化天然气LNG、高冰镍原材料进口常态化运营。对外投资有序推进，全年我市新增对外投资备案项目78个，同比增长39.3%，中方投资备案金额5.8亿美元，其中“一带一路”和RCEP成员国投资占比分别为66.2%和56.7%。对外承包工程营业额2.3亿美元。累计建设培育境外经贸合作园区共有8家，其中国家级3家，居全国地级市首位；省级以上6家，居全省第1。谋划推进中哈（温州）境外经贸合作园区项目。新增麦田能源、人本股份2家省级民营跨国公司“领航企业”。

（九）温暖营商品牌升级。完善千家重点商贸企业挂钩联系和重点外贸企业“白名单”制度，一方面助力企业做大做强，新增限上商贸企业560余家；另一方面帮助企业解决困难，收集并解决企业对俄结汇问题200余个，瓯海区与鹿城区巨纳鞋业分别获批非外汇结算贸易区域试点和企业试点，有效缓解了部分对俄收汇难企业的燃眉之急。依托17个对外贸易预警点，多形式开展涉外法律增值服务，已组织培训40余场，服务企业5000多家。推进开放领域增值化服务改革，打造“1个开放窗口+3大服务场景+9个开放平台+12项基本服务+30项增值服务”体系，深化企业参展“一类事”场景改革，在开放服务窗口增挂设立海外投资与贸易咨询服务中心，凝聚多方力量为企业提供全方位服务，温州开放助企服务内容获央视《新闻联播》专题报道。

（十）党建引领凝聚合力。把学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和对商务经济的重要指示批示精神作为第一议题，局党组理论学习中心组集中学习11次，专题研讨9次。深入推进党纪学习教育走深走实，围绕学习《条例》，扎实开展“四学联动”，结合商务机关党风廉政建设，推动党纪学习与商务中心工作融和贯通。聚焦意识形态，压实意识形态主体责任，获省国家安全人民防线建设先进集体。树牢“以实干论英雄，重实践选英雄”的用人导向。举办2024年温州市“强城循环畅通行动”专题培训班，组织干部职工参加各类培训班28批次。组织好因公出国（境）组团出访，做好5个团组全流程服务工作。排查反倾销、反补贴案件87起，企业2287家，编制温州首部《外经贸企业合规指引》。有序开展商务领域安全生产督查整治行动。有效落实依法行政制度。

二、2025年商务工作思路

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是"十五五"规划的谋划之年。2025年温州商务工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十届三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、省、市委全会精神，按照“1234”思路举措：坚持“以‘强城行动’为引领，加快建设‘世界的温州’”这一主题主线；充分发挥消费、出口两大专班好机制、好经验、好做法；立足打造“区域消费中心城市、贸易发展强市和高能级开放强市”三个目标定位；大力实施“消费提振”“外贸提升”“开放提能”“党建提质”四大攻坚行动，加快推动消费市场全面回暖、外贸发展质升量稳、开放环境集成优化、党的建设和干部队伍整体跃升，为温州冲刺“双万”城市、打造全省高质量发展第三极、谱写中国式现代化新篇章贡献商务力量、展现商务担当。

总体考虑：2025年全市实现社会消费品零售总额超4700亿元，同比增长5.5%。批零住餐四大行业增加值8%以上，占全市GDP比重力争达到20%，同比增速高于GDP增速1.5个百分点。网络零售额同比增长6%以上。货物贸易出口增速5%，占全国份额稳定在1%左右。服务贸易进出口增速6%。对外投资备案额6亿美元以上。

（一）以“五强五新”为载体，推动消费提质增效

一是强平台，提升消费新空间。推进“现代商贸流通体系”建设。充分发挥平台对消费的牵引带动作用，以“全国第二批现代商贸流通体系试点城市”“全国首批零售业创新提升试点城市”“全国县域商业体系‘领跑县’”等国家级试点申报为契机，点线面体相结合，全方位推进现代商贸流通体系建设。推进“新商贸流通项目”建设。按照“储备一批、建设一批、运营一批”的要求，推动项目早落地、早见效。全力保障国博中心、鹿城广场、“景山”未来核心商务生活街区等一批在建项目建设提速提效；推动麦德龙PLUS会员店、浙南汽车未来港等一批项目建成营运、早日纳统。推进“一刻钟便民生活圈”建设。深入推进全国首批全域推进先行区试点建设，到2025年底，全市累计培育一刻钟便民生活圈137个，主城区累计培育80个并覆盖所有社区，省级一刻钟便民生活圈试点县（市、区）7个。推进“高品质消费集聚区”建设。发展夜间消费场景，推进鹿城、瓯海等5个省级夜间经济样板（特色）城市多元发力，丰富夜游、夜娱、夜宴、夜购、夜宿等业态。提升智慧消费场景，推进绿轴、南湖等商圈加大新型数字化技术改造，争创省级智慧商圈。推动省级高品质步行街和特色商业街区改造提升。推动五马步行街争创全国高品质步行街。到2025年底，全市累计创成省级以上“高品质消费集聚区”14个。

二是强品牌，丰富消费新供给。做大“首发首店”经济。加大对首发经济发展的政策支持力度，力争全年新增首店100家,举办首发、首秀、首展活动30场以上。打响“老字号”品牌。要立足历史经典产业，聚焦品牌传承创新，推进茶酒药等产业焕发新活力。开展老字号“进街区、进社区、进展会”等促消费活动。推动老字号产品入驻平台、开展直播活动。加速老字号产品开拓海外市场。擦亮“瓯味鲜”名片。联动餐饮协会、餐饮企业等市场主体，举办瓯菜万人宴、瓯味美食节、黑珍珠开城等促消费活动。鼓励餐饮企业参评各类评选活动，培育形成一批中华老字号、国家钻级酒家、黑珍珠餐厅。打响“瓯味天下鲜”品牌。

三是强主体，扩大消费新增量。开展千企上限提升行动。鼓励开展工贸分离、连锁经营，完善与税务、统计等部门数据共享机制，做好企业“下转上”培育和纳统指导，力争全年新增限上商贸企业800家以上。开展千亿贸易招引行动。要持续推进商贸项目招引“千亿工程”，瞄准在外温商、央企、国企、平台企业、头部商贸企业等五大领域，引进一批成长性好、带动性强的重大商贸项目和总部园区。在用地、融资支持等方面创新扶持政策举措，力争全年实现招引项目销售额达1500亿元。开展百佳电商提质行动。重点招引和培育市级新电商企业和亿级“头部”新电商企业，引导电商市场主体“下转上”。创新开展“百个新电商品牌孵化行动”，建立全市新电商品牌资源库，力争全市全年完成50个新电商品牌入库孵化工作。培育建设产业带电商选品中心，争取入选省级高质量项目（电商选品中心）3个，入驻产品数量超2000个，服务企业超300家，实现网络销售额超亿元。聚力推进电商示范标杆创建工作，争创各类国家级、省级示范10个以上。开展千企服务走访行动。按照“分级分类、条块结合、全面覆盖”的原则，开展“千企五助”活动，联动公安、市监、执法、税务等部门，加强重点车企走访服务，持续引导汽车消费回流。

四是强氛围，激发消费新活力。开展“以旧换新”活动。加力扩围消费品“以旧换新”政策，结合我市实际出台新一轮的补贴细则、操作流程，力争全年汽车销售增长10%以上，家电销售增长10%以上。开展“四季欢乐购”活动。优化消费促进月、暑期来消费、金秋购物节、跨年消费季等四季主题活动，全年举办各类促销活动400场以上；紧抓直播经济新赛道风口，举办新电商各类节庆赛事活动50场次以上；结合温州产业和市场发展方向，引进培育一批新展会，举办各类展会35场以上。聚焦精品购物、精致美食、精典旅游、精彩赛演等领域，推动文商旅体深度融合，激发全年消费热度。开展“引爆新消费”宣传。遴选十大新消费场景、十大新消费品牌、十大新业态企业，联动主流媒体进行宣传推广，打响“温享新消费”美誉。

五是强保障，优化消费新环境。提升“安全”水平。做好商贸领域安全生产管理工作，做好成品油仓储批发行业监管，巩固成品油流通行业安全生产大排查大整治工作成效。做好大型商业综合体、“四小”场所等行业管理。提升“信用”水平。加强单用途预付卡监管，常态化开展多部门联席会议，推动温州市单用途商业预付卡智治平台建设和运营。提升“绿色”水平。推进再生资源回收体系建设，坚持“政府推动、市场运作、社会参与、科学布局”原则，健全回收供应体系，强化行业规范整治。2025年，全市新建、改建、扩建再生资源分拣中心13.1万平方米；培育12家以上再生资源回收重点企业；整治一批“低小散”回收经营者，推动再生资源回收行业规范有序发展。提升“保供”水平。加速构建生活必需品应急保供网络，加大保供骨干企业培育力度，推动温州生活必需品保供企业上线管理，覆盖12个县区，辐射185个镇街。

（二）以五项“百亿工程”为统领，推动外贸质升量稳

一是强主体，实施“业务回流百亿工程”。外贸主体净增1000家以上。建立全市外贸主体梯度培育库，全年净增外贸实绩企业超1000家，其中年出口额超1亿美元外贸龙头企业累计达25家，内外贸一体化试点企业10家。指导企业开展自营出口，提高出口交货值，提升产业对出口的支撑作用。外贸业务回流100亿元以上。深入实施“外贸业务回归”和“在外温州人贸易回归”两大战略，做好温州外贸揽货体系建设，全年新增外贸回归金额超100亿元。浙江出口名牌新增10个以上。完善出口名牌培育机制，制定潜力企业培训计划，力争全年新增“浙江出口名牌”10个。

二是拓市场，实施“百团千企百亿工程”。优化展会目录。建立境外重点展会“优进优出”机制，甄选契合温州产业发展、推广价值高、市场潜力大的优质展会；逐步剔除已经培育成熟、市场化程度较高的展会，不断优化完善展会目录。培育多元市场。以“百团千企拓市场增订单”行动为抓手，打好“稳拓调”组合拳，稳住传统市场，拓展新兴市场。组织企业参加重点国际性展会，在更多新兴市场举办市级自办展。进一步加强对外投资政策宣传，服务行业企业开展新兴市场国际经贸交流。保障订单落地。按季度兑现奖补资金，对于全市自办展、国际重点展会、广交会等展会，跟踪做好订单落地并在温出口。

三是优结构，实施“新业态发展百亿工程”。推动市场采购贸易稳健增长。在主体培育、模式创新、监管机制等领域，大胆探索、积极创新，放宽经营主体准入，优化市场商品结构，有效衔接海关、税收、结汇等各个监管环节，构建与市场采购贸易方式试点相适应的外贸管理体制和政策支撑体系，力争全年市场采购贸易出口额150亿元。提速跨境电商全业态高质量发展。以《温州市提速推进跨境电商高质量发展实施方案》为引领，聚力开展跨境电商“小切口、大撬动”改革行动，加快建设产业带发展“示范市”、产业园建设“先行市”、生态和监管服务“创新市”。深入实施“一县一园”发展计划，加速中小企业依托园区集聚发展。立足温州空港、乐清湾港区优势，做大9610出口规模；推动瑞安9810全链路试点向全市推广；推动鹿城依托跨境电商监管场站做大做强9610进口业务。推进“跨境电商+产业带”发展，做优做强鞋服、眼镜、教玩具、宠物用品等省级跨境电商产业集群，打造一批特色产业带选品中心，带动更多优势产品出口。构建“跨境电商+平台+直播”发展生态，加大对亚马逊、阿里国际站等知名第三方跨境电商平台引育力度。推进“跨境电商+TIR”融合试点。推动鹿城打造跨境电商标杆县（市、区）。力争全年跨境电商出口增长30%以上。推动二手车出口规模提升。打造若干个集展示、仓储、新车上牌、二手车检测、转移待出口等功能于一体的区域性二手车出口一站式服务中心。发挥霍尔果斯前置仓功能，深度扩展中亚、中东等二手车出口国际市场，力争全年二手车出口突破30亿元。谋划外贸产业集群化发展。发挥瓯海锁具、乐清低压电器等8个国家级外贸转型升级基地的集群效应，鼓励引导基地内企业抱团参加广交会等重点展会，实现外贸产业集群化发展，全年推动国家级外贸转型升级基地出口额超500亿元。

四是增动能，实施“进口贸易百亿工程”。依托瓯海大宗贸易产业园和综保区大宗贸易进口平台，提升大宗产品进口规模；推动伟明盛清高冰镍原材料、华峰新材料MDI、中燃华电LPG和宠物咬胶原料进口业务常态化运行，推动温州华港LNG进口业务落地；走访服务好青山，发挥大企业压舱石作用；发挥保税物流中心作用，扩大二手印刷设备和塑料粒子进口；依托保税物流中心，为东南亚产品进口中国提供一站式服务；发挥温综保全球购的优势，打造以进口食品、美容护肤用品、母婴用品、进口轻奢品为特色的跨境电商进口商品体系。鼓励企业深度参与中国国际消费品博览会、中国国际进口博览会等国家级展会，积极承接展会溢出效应，提前谋划第七届温州进口展，推动进口实体业务在温州落地，有效促进进口贸易与进口消费同步增长、高效融合。全年进口额达440亿元，同比增长5%以上。

五是精指导，实施“服务贸易百亿工程”。强化业务指导培训。编印《温州市服务贸易一本通》，对服务贸易基础概念、政策和统计实操等方面进行启蒙式讲解，重点对服务贸易基地建设、创新案例、服务外包、政策奖补等进行介绍。做好数据统计监测。完善服务贸易企业清单，联合数据、外汇等部门定期进行更新，探索实施数据穿透镇街的监测方案，更好推动服务贸易纳统工作。挖掘服务贸易增量。做大做强国际旅游、国际运输服务、电子信息服务，推动服务外包、信息技术、文化贸易、汽车升级，发展跨境支付结算、保险、咨询等高端服务，发挥中国（温州）数安港、温医大中医药特色服务贸易基地的优势，参与国际标准建设，做大平台服务贸易总量。推动服务贸易数字化水平，在数据、软件，电子信息等领域积极争取扩大开放试点。

（三）以五个“硬核抓手”为支撑，推动开放能级跃升

一是抓服务，推动营商环境优化。深度打造“1个开放窗口+3大服务场景+9个开放平台+12项基本服务事项+30项增值服务事项”的开放领域增值化服务体系，集成提供11个部门涵盖“展览展会、对外投资、外事商事”等服务事项。加大增值服务典型案例挖掘和宣传，优化外贸出进口、企业参展等一类事服务场景开展助企增值服务活动10场以上，市县联动解决企业问题200个以上。切实发挥贸易救济研究院专家智库作用，密切关注新一届美国政府对我国制裁动向，积极推进中美经贸摩擦应对工作。继续指导企业做好涉俄贸易风险防范。

二是抓平台，推动开放优势提升。温州综合保税区：联动海经区、口岸办抓紧制定新一轮发展规划，加力引育加工贸易企业，积极开展保税研发、维修等业务。加快涉综保企业奖补资金兑现。持续深化区县联动发展，确保在全国综保区发展绩效评估中进等升位。国家进口创新示范区：推动温州全球商品贸易港健康运营，塑造火腿、酒类市场等进口名片。探索离岸贸易、转口贸易等新型进口业务，争取有实力的企业来温开设免税店。招引特色进口贸易商，全年示范区进口额120亿元。温州跨境电商综试区：建设跨境电商服务商资源库，完善政校企人才培养机制，健全跨境电商公共服务体系，加快布局建设海外仓，巩固综试区全国优势梯队地位。

三是抓协同，推动开放通道建设。做好中欧班列特色发展。推进中欧班列温州号提质增效，提升班列舱位、铁路线条计划分配额度，争取乐清湾场站尽早获批混装资质，大力开发回程业务，拓展“班列+跨境电商、班列+产业、班列+商贸”新模式，确保年开行量超80列。构建多式联运发展机制。完善海铁联运工作机制，推进海铁联运与中欧班列互联互通，争取江西省“三同政策”覆盖温州港，进一步探索扩大海铁联运向内地延伸的版图。大力发展TIR业务，落地东部沿海首个TIR卡航中心。做好外贸货源集聚出运。推动本土货代企业做大做强，招引外地大型货代企业。深入开展揽货行动，吸引周边区域货源在温州集聚、从温州口岸出运

四是抓合作，推动开放战略布局。以《关于推进高水平对外开放建设新时代“世界的温州”的实施方案》为统领，以建设金丽温开放大通道等为支撑，以推进制度型开放为牵引，优化完善机制、强化要素保障、狠抓工作落实，不断壮大对外开放新动能。以“丝路领航”行动为指引，完善企业“走出去”统筹服务机制，引导企业通过全球化布局规避贸易壁垒，重点加快“RCEP”协定国和“一带一路”沿线国家资源配置，培育更多本土民营跨国公司。推动哈萨克斯坦境外科技产业园区项目落地实施。推动平阳宏地控股公司在柬埔寨园区和青山集团在印尼北加里曼丹园区申报省级境外经贸合作区。打造地方特色的“海综服”平台，完善海外投资风险预警机制，提升境外突发事件防范处置能力。

五是抓统筹，推动开发区高质量发展。围绕省对开发区（园区）考核指标评价体系，推动开发区（园区）考核晋等升位。深入实施全市开发区（园区）“强园兴商”三年发展计划，指导乐清湾临港、文成、龙港和泰顺开发区申报产业链“链长制”试点单位，力争实现省级以上开发区（园区）产业链“链长制”全覆盖。推动关联产业、上下游配套企业和资源要素向开发区集聚。全力推动乐清开发区申创国家级经开区。

（四）以五个“聚力聚焦”为着力点，凝聚商务工作合力

一是聚力聚焦凝心铸魂。深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，严格落实党组理论学习中心组“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是聚力聚焦强基固本。以创建“五星双强”党支部为抓手，强化支部规范建设，建立“强城项目·支部攻坚”重点攻坚项目清单，开展“强城有我·争当先锋”支部主题党日活动。指导全市电商直播行业党建工作。以党建带群建，凝聚起干部职工、青年、妇女推动商务高质量发展的群团基础。

三是聚力聚焦队伍建设。以保障“强城行动”，建设“世界的温州”为重点，以加强“三支队伍”建设为牵引，以系统打造“担得起重任、经得起考验、打得起硬仗”的温州商务铁军为目标，坚持培养精通政策制度、业务方法、监测预警、分析研判等“四精通”型干部。将“四个注重选拔、四个坚决不用”与“四个坚持、八个不”贯通嵌入干部选拔任用全过程。

四是聚力聚焦担当作为。注重“以实干论英雄，重实践选英雄”的用人导向，有针对性地把敢于担当作为的干部放到促消费稳外贸行动、商务经济运行分析、商务领域风险防范处置等重要工作中磨砺锻造。健全完善综合考核体系，全面落实考核结果与绩效奖励、评先评优、干部选拔任用贯通衔接机制。坚持“三个区分开来”，健全商务领域干部容错认定工作机制。

五是聚力聚焦廉洁从政。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，推动党纪学习教育常态化长效化，深入推进“青廉工程”，坚持正面引导和反面警示结合，将增强党性、砥砺作风、严守纪律融入日常、抓在经常，推动干部在严明纪律同时勇于担当作为，充分发挥纪律建设对商务工作的保障作用。