2023年，在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会办公室的指导支持下，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及省委、市委全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、市委关于建设法治政府的决策部署，对标高质量发展建设共同富裕示范区市域样板目标定位，紧紧围绕商务中心工作，深入推进依法行政，为打造优质营商环境提供强有力的法治保障。

一、2023年工作总结

（一）加强普法与依法治理。印发《温州市商务局2023年普法工作要点》，落实领导干部和公务员学法用法，开展理论学习中心组集中学法，组织观看亲清政商云学堂之法治云学堂“法治素养提升”专题九期；积极开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动，做好局机关公务员年度法律知识考试，参考率和通过率达100%；深入实施“浙里有援”外经贸法律服务专项行动，举办2023年外经贸法律服务月活动，在平阳、瑞安、永嘉、龙湾开展专场活动，200余家企业负责人参加，邀请法律专家为企业讲解合规等法律知识。积极参加“迎亚运 讲文明 优化营商环境我先行”集中服务活动，为群众提供政策及消费风险点宣传、疑难问题解答。做好知识产权保护相关工作：与公安签署涉外知识产权协同保护合作协议，建立常态化联络对接机制，加大涉外知识产权工作力度，为外贸企业走出去“保驾护航”。强化展会知识产权保护应对，将广交会知识产权宣传列入全市知识产权宣传周活动，在广交会期间开展知识产权宣传。

（二）提升依法行政能力。印发《温州市商务局2023年依法行政工作要点》，制定《2023年度市商务局各处室依法行政（法治温州建设）考核细则》，将公务员年度法律知识考试参考率和合格率、执法证持证率、规范性文件制发程序、政策文件公平竞争审查、合同签订合法性审查等内容纳入年度处室绩效考核办法，融入机关日常工作。向市委、市政府报送《温州市商务局行政执法统计年报》《温州市商务局法治政府建设年度报告》并在局官网进行公示，向市人大报送单位一把手《依法履职情况报告》。局外聘法律顾问积极参与重大行政决策、重大合同合法性审查及其他法律事务,起草相关法律文书或法律意见书。落实领导干部法院庭审旁听工作，局领导庭审旁听人数超2/3，完成考核要求。

（三）落实依法行政制度。与市市场监管局等联合印发《温州市清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案》。印发《温州市商务局2023年重大行政决策目录》，通过局官网向社会公布。印发《温州市商务局合法性审查事项目录清单》，举办局行政合法性审查工作培训会，对局合同及文件开展行政合法性审查，全年我局出台了3个规范性文件，均由局公平贸易和法规处进行合法性审查后，提交局领导集体讨论审议。做好行政执法资格培训考试工作，目前我局持证人数42人，持证率100%。开展2023年度行政检查，完成“双随机、一公开”检查，任务完成率100%，应用信用规则率100%，掌上执法应用率100%。及时认领54项行政监管执法事项，认领率达100%。

（四）强化行业日常监管。加强商贸特种行业监管，合理引导社会资本创办报废机动车回收企业，促进企业增量提质和市场健康发展，新增报废机动车回收拆解企业4家；督促报废机动车回收企业做好安全生产和行业监管，开展专项检查，强化长效管理机制。组织对特许经营、拍卖行业、汽车销售等行业进行执法检查，实现行政检查事项全覆盖，及时处理特许经营相关投诉举报件，处置满意度达100%。深入成品油、餐饮燃气、大型商超、网络信息安全专项整治，全年未发生重大安全事故。加强单用途商业预付卡监管和备案工作，全年全市处理单用途预付卡投诉件7977件。

（五）优化法治营商环境。创新开展成品油“一件事”联办便企服务，针对国家将闭杯闪点〉60℃的柴油纳入危险化学品管理这一新政，创新开展系列成品油证书变更“一件事”联办便民服务，实现企业办证“减环节、减材料、减次数、减时间”，使企业办证时效缩短至少1个月。破解民营企业“四难”攻坚行动任务，针对温州市破解民营企业“四难”攻坚行动任务清单第20项“客商‘请进来’审批手续较为繁杂”这一问题，为化解企业办事多头跑，迅速落实商务系统停止受理外贸企业境外客户来访邀请事项，统一由市外办归口受理。率全省之先实现原产地证书“e打印”全面布点，主动对接市政务服务局、温州海关，在全市1600多台政务自助服务机上开通原产地证书24小时自助办理服务，率全省之先实现全市域覆盖，打通关税优惠直达企业“最后一公里”。打造外贸出口企业一类事增值服务，联合市政务局一同打造外贸出口企业一类事增值服务专区，完善外贸出口企业一类事增值服务改革事项清单，举办多场外贸出口一类事增值服务专场活动。2023年，市商务局审批窗口共办理审批相关事项454件，网办率达100%；业务咨询量3300多人次，测评满意度100%。

二、2024年工作思路

（一）深入开展“八五”普法工作。根据全市法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）和《市直机关法治宣传责任清单》要求制定年度普法工作要点，全面落实普法任务，开展习近平法治思想和“宪法宣传周”主题法治宣传教育活动，在局官网和微信公众号及时发布相关法律法规和普法信息。严格落实领导干部集体学法和年度述法，组织开展公务员学法用法和年度法律知识考试，确保参考率和合格率达100%。

（二）着力优化涉外法律服务。持续开展外经贸法律服务专项行动，精心组织2024年外经贸法律服务月活动，举办法律知识讲座，参与企业不少于100家;培育外经贸合规先行企业6-10家，建立符合企业自身特点的合规内控体系，避免出口管制、境外投资、跨境电子商务等违规行为的发生。

（三）全面提升依法行政质效。制定出台年度依法行政工作要点和处室考核细则，认真落实法治政府建设年度报告制度和外聘法律顾问制度，准确办理信访事项，及时报送涉企行政指导典型案例。严格执行重大行政决策、行政规范性文件、行政机关合同管理、公平竞争审查制度、要求和规定程序。建立健全部门协作配合机制，强化信息通报共享、日常监管与执法办案衔接、执法事项会商，形成监管执法合力，保障履职到位。

（四）积极推进规范公正执法。组织参考人员参加2024年行政执法资格培训考试，积极做好应考准备，确保持证率达95%。严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管工作要求及社会信用体系示范城市巩固提升行动十大工作举措，确保任务完成率100%，双随机抽查占比30%以上，跨部门双随机抽查任务占比30.5%以上，设置信用规则率100%以上，掌上执法率100%，监管事项及时认领，案卷质量进一步提高，做好增值化服务改革。

温州市商务局

2024年3月1日