为进一步开拓东盟市场，把握“10+1”自贸区建设过程中的发展机遇，推动企业开展对东盟各国的投资和承建工程业务，应越南中犹金属冶炼公司、宏剑集团（泰国）商品市场有限公司、老挝亚太电子（辽国）有限公司的邀请，市外经贸局组织6家企业共9人于10月21日—10月30日对越南、泰国、老挝三国和在南宁召开的第二届中国——东盟博览会进行考察。
    一、我市与东盟三国的经贸关系
    我市中小民营企业众多，产业集群发达，制造业实力雄厚。与东盟国家在资源结构、产业结构、市场需求等方面具有一定的互补性。在发展与东盟国家的贸易以及企业“走出去”工程承包等外经合作方面具有广泛的前景。

我市2004年对三国进出口情况

我市2005年1—9月对三国进出口情况

我市对三国的投资情况

    另外，我市以其他方式参与了越南、老挝等国家多项外经合作。越南成为我市在东盟十国中投资最多的国家。随着2010年双方货物贸易零关税的临近，未来几年我市企业“走出去”的数量将有更多增长。
    二、我市企业开拓三国市场的优势
    1、货源优势。我市商品品种很适合越南、老挝。如越南号称摩托车王国。全国8000万人有1000多万辆摩托车。温州是全国的汽摩配之都，汽摩配相关产业市场具有很广阔前景。目前老挝国内还在使用窗式空调，准备改用分体式空调，我市的产品应该有比较好的销路。
    2、贸易结汇的金融优势。目前在东盟国家人民币具有极高的流通性，在越南、老挝，人民币都可作为主要结汇货币，因而大大降低了汇率变动的风险和货币兑换的交易成本，从而使双边贸易具有结兑汇方便的金融优势。
    3、我市经济发展以及“走出去”战略的加快实施，为建设境外中国商品城提供强大的推动力。目前我市在阿联酋等国建有中国商品城10家，具备可借鉴的在境外办市场的成功经验。目前新加坡“中国商品城”正在筹建之中，泰国已与印度、澳大利亚等国签订双边自由贸易协议，并且目前正在与美国、日本等进行双边自由贸易的谈判，我市企业一旦占领泰国市场，有利于拓展与这些国家的自由贸易。在与老挝贸易部的有关官员的交谈中，他们认为目前在老挝投资纺织品行业比较合适，可以规避一些国家对我产品出口的反倾销、特保等贸易壁垒，减少贸易纠纷。
    4、错位经营优势明显。此次考察的曼谷水门中国商品交易市场位于曼谷中心最繁华的主要街道，由中国宏剑进出口有限公司投资创办。中国商品交易市场位于第三层，设商铺318间，实行窗口式的展销。根据实地调研，目前已入住企业主要经营圣诞灯饰、珍珠饰品、水暖器材、箱包、工艺品等，这些商品价格普遍为我们的3—5倍。另据调研，曼谷是个汽车社会，拥有300多万辆汽车，大多数小轿车均未进行装饰，因而汽车装饰、音响、修配工具等有广阔市场，应鼓励我市企业积极开拓。
    5、承包工程及资源性矿产开采市场前景广阔。该三国矿产森林资源丰富，越南煤、铁、钛、铬、铝等储量较大，盛产越南红木。老挝有锡、铝、铜、金等矿产，水力资源丰富，全国森林覆盖率42%，产柚木、紫檀等名贵木材。目前我市企业投资在越南清化开采提冶铬的中犹金属冶炼公司已正式得到越南政府的批准，成为第一家拿到营业执照的外国公司。在老挝，我市苍南一企业公司投资建设了三座小水电站，目前与杭州建铜集团有限公司合作开采铜矿。对发展中国家的资源开采一直是我们“走出去”的重点，应当鼓励有条件的企业“走出去”进行资源性开发合作与综合利用。
    三、促进对东盟国家的投资贸易的建议和措施
    （一）统一思想，提高认识，加强对东盟的贸易。从今年7月1日起《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》开始实施，7000种商品开始削减关税，五年内它们中的大部分产品关税将降至零。中国与东盟老、新成员国有望分别于2010年、2015年建成自贸区。这将是我国与外国建设的第一个自由贸易区，同时越南有望在今年底加入WTO，因此要加强对东盟市场的开拓，优先发展这一区域贸易。
    （二）因势利导，用足政策，大力发展对东盟境外资源开采。目前各级政府设立了“对发展中国家的投资贸易专项资金”，应充分利用好现在的各项扶持政策。要做好对企业参与境外资源开发的协调和引导，加强对境外投资的协调和指导，积极探索境外资源开发和对外工程承包相结合的新模式，建立境外资源开发风险和补偿机制及其它保障措施，引导企业走境外资源开发与对外承包工程，进出口贸易相结合的发展道路。
    （三）充分利用越南、老过配额优势，积极实施“走出去”战略。目前，我们面临欧美对我纺织品配额取消、“特保”等贸易壁垒增多的形势，而欧美国家对越南的纺织品配额尚未取消，对最不发达的老挝有特殊的出口政策，我们可利用这些优势获取更好的出口条件，目前已有广东打火机企业在越南胡志明市投资设厂，宁波的纺织品企业在老挝设厂，我市应积极引导企业在越南、老挝等国设厂。
    （四）突出重点，强化培训，选好境外经营管理人才。加强人才培训，尽快培养一批懂操作，有经验、熟悉国际贸易、金融、法律和财会专业知识的人才。
    （五）加强行业自律，规范出口行为。积极鼓励建立行业协会，充分发挥行业商会的作用。避免恶性竞争，加快完善国内外互动的协调机制，协调解决企业在经营中遇到的问题，为企业提供良好的服务。
    （六）建议由我市有关部门牵头，组织农业和低压电器、汽摩配、食品加工、纺织服装等行业的企业家代表考察东盟市场及其周边市场和投资环境。组织经贸专家组对老挝等重点境外资源开发国家的法律、法规、投资环境、市场等进行详细分析。并了解越南、老挝等东盟国家与我市合作的意向及合作方式。邀请越南、老挝当地投资部门负责人、企业家及非政府组织代表来我市考察，举行推介、洽谈活动。