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| 2005年温州招商引资工作要点 | |
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一、加大现代服务业招商引资力度
加入世贸组织3年过渡期后，我国引资的领域进一步拓宽，将放开部分服务业利用外资。在我市，首先要在引进世界500强和商业巨头上求突破，2005年争取引进2家以上世界500强商业巨头落户。其次是继续引进国际著名酒店宾馆，2005年争取1至2家国际著名酒店宾馆签约。再次扩大引进服务业外资的渠道，把新加坡及其他先进服务业的国家作为引进重点，在领域上把物流、商贸、旅游、教育、会计、律师事务及咨询业、金融业等作为重点，通过引进现代服务业，提高温州城市品位。
需要市对外开放领导小组明确，凡世界500强来温州投资，要强化“一事一议”，对现代服务业（包括宾馆、超市、商贸、物流、卫生等项目）的龙头企业落户温州，要实行土地定向招标投标挂牌。
二、把开发区作为招商引资的主战场
我市现有国家级和省级开发区（园区）12个，目前在园区内内资企业居多，远远没有形成利用外资的主体，外资集聚效应没有充分体现。要调整优化区域产业布局，明确产业定位、功能定位。要切实搞好开发区（园区）的规划，加强基础设施和相关配套设施建设。要严格执行50％以上土地指标用于利用外资。要提高入园标准，建立项目评审筛选机制，要积极引进世界500强、知名跨国公司和著名品牌企业，提高投资强度和产业水平。
三、切实做好“以民引外”工作
把民营企业作为招商的主体，引导民营企业以多种方式与外商、外企合作，把民营企业按“块”或行业组织起来，开展有针对性的境内外招商引资活动。
四、精心搞好项目库建设
围绕温州经济社会发展计划和城市发展规划，按照全市产业结构调整升级和社会发展的要求，滚动编制利用外资项目，推出重大基础设施项目，科学包装招商项目。市发展计划委员会牵头负责重大城市基础设施和服务招商项目编制工作；市经贸委牵头负责工业商贸招商项目编制工作；市农办牵头负责农业招商项目编制工作；市交通局负责港口和道路交通设施项目编制工作；市旅游局负责旅游景区和设施招商项目编制工作。市开放办会同各有关部门协调招商项目编制工作任务的分解、审定和汇总。
对外招商或在谈的项目，要建立跟踪服务责任制，市国际投资促进中心要了解进度，掌握情况，具体分工，落实到人，实行一站式服务。
五、进一步优化招商引资环境
继续改善投资软环境，营造“亲商、安商、富商”的投资氛围，建立全市投资环境监控体系，加强投资环境的社会监督。进一步建立和完善外资项目并联审批、告知承诺等制度，强化重大项目的“绿色通道”建设。着力提高利用外资的管理服务水平，对已落户我市的外资企业提供优质服务。向在温州市投资的外资企业发放直通卡，学校就学、驾驶报考、医院就医、交通管理放宽处理等多方面给予更多的方便。建立市外商投诉中心（设在开放办），负责投诉事项的受理、交办、催办和督查。
六、建立招商引资激励和目标考核及项目联系体系
对引荐项目人实行奖励。为了加大招商引资工作力度，调动有关部门、中介机构和有关人员引进外资的积极性以及实行商业化招商。对外商投资项目引进者（包括中介机构和引荐者个人，国家公务员除外）实行奖励。
建立利用外资目标考核责任制。每年年初由市政府下达各县（市、区）、有关部门合同利用外资、实际利用外资考核指标。与市政府领导签订目标考核责任书。利用外资工作列入市委、市政府的目标考核体系。实行每月公布、每季汇报、年终考核，强化督查。
建立重大外资项目联系挂钩责任制。市有关部门每年列出一批重大项目，由市领导对在谈的项目和已经生产经营的企业实行联系挂钩责任制，为在谈和已落户我市的项目营造良好的外部环境。
七、明确招商引资产业导向
根据市委、市政府提出的努力实现产业结构的优化升级的要求，产业导向的重点是：1、能改善投资环境的重大基础设施项目，如交通、港口等；2、能提高城市品位，改善旅游设施的项目，如超市、现代服务业、宾馆、旅游景点设施等项目；3、能促进温州文教卫体事业发展的项目，如引进名校、名医和文化娱乐设施等项目；4、能提升温州传统产业的项目，如制革业、汽摩配、船舶、精细化工、表面处理项目等；5、能促进“以民引外”的民企对接外资项目；6、农业和水利设施项目。
八、加强招商引资工作网络建设
健全招商引资工作机构。各县（市、区）要赋予外经贸局行政和执法职能。市政府各驻外办事处应把招商引资作为主要职能，积极做好牵线搭桥工作；对重大利用外资项目，市里应成立专门谈判协调班子，各有关部门要明确相对固定的参加人员，提高项目成功率。
九、拓宽招商渠道，创新招商方式
以世界500强企业、跨国公司、国外同类的优势企业和知名品牌企业为重点，有计划地策划和筹办重大招商引资活动，努力引进国际一批重量级外商在温州落户。积极利用对外友城和国外驻华使领馆联系密切的优势，做好招商引资工作。发挥93个温州招商引资联络处的作用，实行以侨招商、以侨引外、以商招商。鼓励和引导国外国内温州人回乡投资创业，使他们根在温州、情在温州、创业主战场在温州。推行招商代理制，实行商业化招商，鼓励中介机构引荐外资项目落户我市。重视吸引台资，承接台湾地区的产业转移。
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