在全市上下深入开展“营商环境提升年”行动之际，作为对外开放的桥头堡和市场建设的生力军，市商务局深入贯彻、积极响应市委市政府号召，自我加压争当优化环境排头兵，锤炼作风促进营商环境大改善，积极打造国内一流、全省领先的商务领域营商环境新高地。围绕商务领域营商环境提升工作，市商务局具体抓好以下十大举措。

一、打造更加高效便捷的通关环境。全面对接全国通关一体化等重大改革，充分发挥商务部门综合协调作用，推广应用国际贸易“单一窗口”，推行“审单放行”模式，实现报关覆盖率50%以上，抽检比例降低到20%以下，平均出口通关时间30分钟以内，出口退税更加便捷高效。支持企业使用人民币跨境结算，对市区跨境电商企业国际物流资费应补尽补。

二、实现商务扶持政策兑现再提速。梳理编制商务政策宣传手册，制定政策申报指南，深入开展宣传解读，实现知晓率达90%以上。加大专项资金转移支付力度，建立市区商务政策“两级联动、一窗受理”机制，逐步优化推行“扶持政策网上申报、委托中介机构审核评估、资金按审计报告分配”审核兑现流程，实现扶持政策兑现时间缩短2个月以上。

三、破解招商项目审批服务难问题。完善市级外资招商项目库建设，建立客商信息库，及时准确推送温州投资环境介绍，发布最新投资政策法规和招商项目信息。强化重大外资项目跟踪盯引，建立重大项目领导挂钩、专人跟踪、督查通报、例会协调、信息建档等“六大运行机制”，完善外资项目“三张表格”、“四张清单”。开展外资企业服务年活动，维护在温外商合法权益，解决外商投资企业热点难点问题。

四、加大出口信保政府联保支持力度。深入开展出口信保政府与保险机构联保合作，由市财政全额支付保费。扩大参保企业范围，将市区年出口额在100至500万美元的小微企业纳入联保平台。降低出口信保费率，实现政府联保平台费率同比下降25%。

五、打造商务领域“全城通办”审批模式。加快“互联网+审批”的融合发展，积极利用省商务大数据平台、商务系统智慧政务平台和温州审批平台（3.0版），打通省、市、县三级商务部门内部审批流程，积极探索商务领域企业群众办事事项全城“无差别受理”，实现商务领域省市级所有审批事项“全城通办”。

六、全面拓展深化“外贸一证通”改革。健全“外贸一证通”服务工作机制，完善受理点服务体系，推广微信、QQ工作号，建立线上线下一体的导引服务体系，实现审批前、中、后期全过程“最多跑一次”“就近跑一次”。

七、精准服务企业融入“一带一路”建设。按“政府引导、企业主体、市场化经营”模式，谋划建设境外经贸合作区，加强“一带一路”有关政策的推送和引导，为企业融入“一带一路”发展提供一站式指导和精准化定制服务。积极推动我市优势产能参与“一带一路”国家和地区国际产能合作活动，制定《境外投资导则》，组建境外投资服务联盟，组织企业在境内外开展跨境并购对接活动，布局海外营销渠道，带动产品出口，推动外贸转型升级。鼓励我市境外经贸合作区在温州开展针对性专项招商，推动温州企业参与国际产能合作，提升企业跨国经营能力。

八、多措并举强化商贸企业培育发展。加大商贸企业培育力度，建立市重点流通企业名录库，加强挂钩联系帮扶，组织申报省重点流通企业，支持企业做大做强。抓好批零住餐小微企业限下转限上工作，协调帮助解决限下转限上过程中的问题。推进批发零售业改造提升试点，积极打造邻里中心（街区）样板，力争年内开业。强化老字号企业培育，开展老字号博物馆建设试点，积极组织企业参加省内外老字号展。

九、规范提升单用途商业预付凭证市场。建立单用途商业预付凭证监管平台，优化备案流程，提供公共发卡系统，方便发卡经营者备案和发卡。完善预收资金监管机制，建立保险制度，防范预收资金风险。建立单用途商业预付凭证纠纷调解和诚信评价机制，维护消费者和经营者利益。

十、进一步激发电子商务创业创新活力。精准扶持电商核心共性技术的发展，加速政策兑现到位。积极导入电商平台资源，主动对接阿里巴巴、京东、唯品会等主流平台，组织资源对接会10场以上。加强电商人才培训，培育电商专业培训机构和实践基地总数达100家以上，开展电商新型人才培训1000人以上。完善电商公共服务中心建设运营，健全全市电商项目库，开展之江创客2018全球电子商务创业创新大赛（温州赛区）活动。

供稿：方维丰

                       责编：鲍俊啸

                      核稿 ：张  婕