2017年，面对利用外资平稳较快发展压力加大的严峻挑战，全市上下以“再造新优势、再创新辉煌”为总要求，坚持把利用外资工作作为“一号工程”和“生命线工程”来抓，着力推进利用外资难中求进，不断拓宽引资渠道、创新引资方式，新批项目、合同外资和实际外资均实现了较大幅度的增长，呈现结构优化、质量提升的发展态势。全市新批外资项目66个，同比增长8.2%，合同利用外资21.50亿美元，同比增长292.5%；实际利用外资3.58亿美元，同比增长47.2%，实际利用外资完成市定目标的119.4%，省定目标的143.3%，预计实际利用外资总量位居全省第八，增幅位居全省第三。总体来讲，利用外资水平较上年有了较大提升，呈现以下特点：

一是从利用外资的区域来看，各地区均实现不同程度的增长。各县（市、区）和市级功能区除鹿城、洞头、文成、泰顺外，全部超额完成了全年实到外资的目标责任；其中，浙南产业集聚区、瓯江口产业集聚区、乐清市实到外资分别为6551万美元、4500万美元和4043万美元，位列我市实到外资的前三名。各地利用外资工作各有特色：浙南产业集聚区以制造业企业为主，大项目支撑作用明显，其中最大的丰帆实业项目实到外资2574.4万美元，占全区总量的39.3%；瓯江口产业集聚区新批项目2个，其中仅瓯茂置业1个项目就到资4500万美元，打破了五年来零实到外资局面，实际外资完成市定目标的450.0%，为全市目标任务的完成作出积极贡献；乐清市利用外资的主要来源是增资项目，约占乐清全市总量的82.7%；龙湾区今年以分公司出资的实到外资1923万美元，约占全区总量的56.6%；苍南县、瓯海区、平阳县2017年境外股东借款分别为2271万美元、1968万美元和1444万美元，各占三地总量的91.0%、55.6%和71.9%。

二是从产业结构来看，制造业相对低迷，服务业呈爆发式增长，技术服务类项目成亮点。全市一、二、三产实际利用外资比例为6%、43.0%和56.9%。第二产业中制造业实到外资比例从2016年的57.7%下降到了38.95%。新批三产项目实到外资2.04亿美元，同比增长155.7%；新批三产项目中，以技术服务、租赁和商务服务业以及批发零售业为主，其中新批技术服务类项目7个，实到外资7550万美元，新批批发零售类项目11个，实到外资4958万美元，新批租赁和商务服务类项目7个，实到外资983万美元；2017年新批房地产项目5个，其中投资总额3000万美元以上项目3个，分别为华鸿佳信房地产、瓯贸置业、波中置业项目，实到外资4500万美元。

三是从引资主平台来看，各级功能区在招商引资过程中主力军主战场作用有效发挥。两大省级产业集聚区、浙南科技城和5个省级开发区实际利用外资1.62亿美元，占全市总数的45.2%，较去年提高17.5个百分点，充分发挥了招商引资主平台主战场作用，为年度目标任务超额完成作出应有的贡献。

四是从出资方式看，境外股东借款成为趋势，PPP模式利用外资项目增多。近年来，我市境外股东借款增长明近年来，我市境外股东借款增长明显，为全市年度外资任务的完成发挥了极其重要的作用；据统计，2012至2017年11月，全市境外股东借款3.87亿美元，占同期全市外资总量17.7%，总量和占比仅低于外商直接投资，位居全市第二，其中2017年境外股东借款恢复增长，实现实到外资6729万美元，同比增长40.7%，占比18.8%左右。PPP模式利用外资取得突破，中建国际通过PPP方式，在温州成立了2家企业参与市政建设，总投资9038.5万美元，合同外资3012.8万美元，实到外资2259.1万美元。

五是从大项目引进来看，重大项目占比提升，世界500强投资活跃。项目规模大幅提升，平均投资总额6278.5万美元，是去年同期的2.6倍，其中投资总额1亿美元以上项目6个，是去年同期的1.5倍，支撑作用显著，主要涉及制造业、房地产等行业。中建国际、华润集团、中国中化等5家世界500强企业在我市新设项目6个，实际外资1.27亿美元。

六是从外资来源地来看，仍然以港资为主，来源地过于单一。2017年有24个国家和地区到温州投资，其中香港地区实到外资2.25亿美元，占全市总量的62.8%，继续支撑我市的外资利用主江山。我市第二大外资来源地为投资性公司，2017年外商投资的投资性公司在我市投资项目6个，实到外资1.06亿美元，占全市总量的29.6%。实到外资前五位的国家（地区）分别为香港、投资性公司、德国、英属维尔京群岛和美国。欧美日等发达国家和地区投资较少，来自西方七国（美、英、法、德、意、加、日）的实到外资合计仅2198万美元，占全市总量的6.1%，新市场开拓工作有待进一步加强。