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温州市商务局 温州市财政局印发《关于促进开放型经济发展的意见》的通知
时间:2017-11-20 字号:[ ]

温州市商务局  温州市财政局

印发《关于促进开放型经济发展的意见》的

通  知

 

各县(市、区)人民政府,市各有关单位:

《关于促进开放型经济发展的意见》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

温州市商务局           温州市财政局

                       2017年11月16日


           (此件公开发布)

 

关于促进开放型经济发展的意见

 

为全面贯彻落实国家新一轮高水平对外开放政策,进一步提高对外开放水平,加快发展开放型经济,巩固提升温州在全省的“铁三角”地位,结合本市实际,制定本意见。

一、鼓励出台招商政策

各地要制定出台鼓励外资投向现代服务业、先进制造业和高技术产业等重点领域的招商引资优惠政策,鼓励各县(市、区)政府、功能区管委会充分利用本级财政收入及资源特点,在法定权限内制定出台招商引资优惠政策,对引进带动性强、投资规模大、业态模式新的重大外资项目,鼓励采取“一事一议”、“一企一策”方式予以支持。

对符合产业准入条件、投资强度、环境要求等的重大外商投资项目,支持纳入省、市重大产业项目库。支持外商投资项目用地,对符合产业导向的战略性新兴产业、先进制造业、信息经济产业等优先发展且用地集约的外商投资项目,可按不低于所在地土地等别对应工业用地出让最低价标准的70%确定土地出让底价。

二、鼓励招引大项目

突出招大引强,对新引进的世界500强企业外商投资项目,当年实到外资500万美元以上的,市财政给予外商投资企业200万元一次性奖励。

对新引进(含增资)符合我市产业发展导向、实际投资额达到一定投资规模的重大外商投资项目,县(市、区)政府、功能区管委会可结合当地实际,采取按实到外资的一定比例给予外商投资企业奖励。

三、支持企业参加国际性展会

加大企业参展支持力度,对我市企业参加市政府自办展给予展位费全额补助。参加市政府支持的重点国际性展会,展位费给予70%的补助,其中参加“一带一路”沿线国家的展会给予80%的补助,境外每个展位补助最高不超过2.5万元,境内每个展位补助最高不超过8000元。对单个境外重点国际性展会(不含自办展)最高补助总额不超过300万元,对单个境内重点国际性展会最高补助总额不超过100万元。同一展会每家参展企业最多补助6个标准展位。

四、培育外贸发展服务平台

鼓励开展外贸公共服务平台建设,提升服务质量与水平。支持跨境电子商务平台建设,我市跨境电商物流企业对市区跨境电商企业的国际物流费用年度优惠达到15%以上的,市财政给予物流企业10%的补助,补助总额最高不超过300万元。

五、扶持外贸新业态发展

加快推进外贸新型商业模式发展。鼓励企业建立跨境电商公共海外仓,对新认定市级跨境电商公共海外仓试点的投资主体,给予50万元的奖励,其中“一带一路”沿线国家公共海外仓试点的投资主体,给予60万元的奖励。支持外贸综合服务企业做大做强,对新认定市级外贸综合服务企业,每家奖励100万元。市财政设立“信用保障专项资金”500万元,用于鼓励外贸综合服务企业对本地出口企业的信用保障。

六、支持企业“走出去”

引导和鼓励企业参与境外经贸合作区建设,深化国际产能合作,鼓励我市境外经贸合作区招引温州符合产能输出导向的企业入驻及显著带动我市产品出口。对我市企业投资建设的境外经贸合作区,新获批国家级和省级境外经贸合作区的,分别给予其投资主体奖励200万元、100万元;按照年度入驻温州企业实际中方投资总额达到200、500、1000万美元,分别给予合作区投资主体20万元、50万元、100万元奖励。对我市企业和市外企业联合投资建设的境外经贸合作区,按照上述标准及我市企业的股份占比给予奖励。在“一带一路”国家建设境外经贸合作区的,奖励标准上浮10%。

七、防范对外贸易风险

扩大小微企业出口信用保险覆盖面,为市区成长型小微企业搭建出口信用保险政府联保平台,市财政每年安排300万元,对参保企业的保费给予补助。

积极应对国际贸易摩擦,对我市企业、行业协会参加重点境内外贸易救济案件应对活动的,律师费给予50%补助,同一单位最高不超过70万元。

鼓励各类金融机构为我市外贸企业提供融资服务,对我市外贸企业一般贸易项下进出口的融资贷款,各县(市、区)政府、功能区管委会可结合实际,给予贴息支持。

八、加大财政转移支付力度

加大开放型经济专项资金一般性转移支付力度,采取因素法分配的资金,用于支持各区(功能区)开展引进外资、促进外贸发展和对外投资合作工作,由各区(功能区)出台扶持政策实施;采取竞争性分配的资金,用于推动开放型经济领域改革和发展的各类试点示范项目。具体在《温州市商务发展财政专项资金使用管理办法》中细化明确。

九、优化开放型经济发展环境

各级政府要把开放型经济工作摆在重要地位,健全完善促进开放型经济发展的体制机制,形成全市上下联动、区域协调、全社会参与的工作格局。积极参与长江经济带区域通关一体化改革,规范进出口环节收费,优化出口退税流程和服务,对鼓励类外资项目给予重点支持、优先保障,进一步提高贸易投资便利化。推进商务领域改革,全面落实“最多跑一次”行政审批制度改革,营造更加开放的营商环境。

十、附则

本意见涉及资金除明确由市财政支付的以外,其他按现行财政体制分担,由商务部门审核后,报财政部门审核拨付,同一单位同一事项不得重复享受。

本意见自2017年1月1日起实施,有效期三年。具体实施办法另行制定。县(市、区)政府、功能区管委会要结合实际情况,出台本地、本单位的扶持开放型经济政策并做好资金配套。

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